При проведении экспертиз соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, оценок возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности
выявляются нарушения в части не прохождения ответственными лицами внеочередной проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, что приводит к выдаче отрицательных заключений, актов оценок.
Одной из причин таких нарушений является недостаточная информированность субъектов промышленной безопасности.
Согласно пункту 11 Инструкции о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 (далее – Инструкция), одним из случаев проведения внеочередной проверки знаний у лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 - 4.5 пункта 4 Инструкции, является принятие (изменение) актов законодательства в области промышленной безопасности.
Справочно: 4.1. руководители и специалисты, за исключением лиц, указанных в подпунктах 4.3 - 4.5 настоящего пункта: осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности (далее - руководители и специалисты, осуществляющие руководство работами); выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; 4.3. работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) (далее - лица, ответственные за осуществление производственного контроля); 4.4. лица, ответственные за безопасную эксплуатацию; 4.5. председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном.
Согласно пункту 13 Инструкции преподаватели проходят внеочередную проверку знаний при изменении актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают.
Внесение изменений в: Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 89);
Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъёмных кранов (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 88);
Правила по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 января 2023 г. № 3),
влекут за собой необходимость прохождения внеочередной проверки знаний.
При этом, в соответствии с требованиями пунктов 19 и 20 Инструкции в комиссии Госпромнадзора внеочередной проверке знаний по вопросам промышленной безопасности подлежат: председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности; руководители и специалисты, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг (проектирование, изготовление, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание, техническое диагностирование и техническое освидетельствование); лица, ответственные за безопасную эксплуатацию; лица, ответственные за осуществление производственного контроля; преподаватели.
Руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности (проектирование, изготовление, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание, техническое диагностирование и техническое освидетельствование), председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, проходят внеочередную проверку знаний в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности.
Главный государственный инспектор Гродненского ОУ И.С. Малаховская