Нововведения в законодательстве: глобальные изменения для индивидуальных предпринимателей и не только.

22 апреля 2024 года парламент принял Закон № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности». Многостраничный документ вносит поправки в Гражданский кодекс Республики Беларусь, иные законодательные акты (всего 6 кодексов и 4 закона и подзаконные нормативные акты). По оценкам экспертного сообщества для исполнения указанных в Законе требований необходимо вносить поправки в более чем 600 нормативно-правовых актов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности. Это значит, что грядут большие изменения в ведении бизнеса. Некоторые положения Закона вступили в силу уже сейчас, окончательно же он вступает в силу с 1 октября 2024 года.

Бизнес-сообщество волнуют нововведения, следуют обращения за консультациями и разъяснениями норм права в райисполком и другие государственные органы. В этой статье мы попытаемся тезисно коснуться основных нововведений.

Закон № 365-З вносит изменения в Гражданский кодекс, изменяя подход к отнесению граждан, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Принципиальная новация состоит в том, что к индивидуальной предпринимательской деятельности, помимо деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), также отнесли:

- самостоятельную профессио¬нальную деятельность, при осуществлении которой гражданин не имеет нанимателя и не привлекает иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам (т.е. речь идёт о самозанятых);

-  ремесленную деятельность;

- деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (ст. 22 Гражданского кодекса в новой редакции).

В первых двух случаях деятельность ведётся с применением особых режимов налогообложения. При этом разрешается совмещать несколько форм индивидуальной предпринимательской деятельности.

Также следует добавить, что появляется новая, ранее не существовавшая категория предпринимателей – лица, осуществляющие «самостоятельную профессиональную деятельность».

Также в обновлённой ст. 22 Гражданского кодекса определено, что к деятельности ИП, как и ныне, применяются правила этого Кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций, а к иным формам индивидуальной предпринимательской деятельности – правила Гражданского кодекса, регулирующие деятельность физических лиц.

Перечни видов деятельности, которые могут осуществлять все категории индивидуальной предпринимательской деятельности, определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 года № 457.

Постановление содержит два перечня для каждой категории лиц. Комментируя данный документ, следует сразу оговориться, что теперь (а норма права вступает в силу с 1 октября 2024 года) индивидуальные предприниматели не смогут осуществлять любые виды деятельности, как это было ранее, а могут работать лишь в тех случаях, когда осуществляемый ими вид деятельности включён в перечень.

Перечень достаточно обширный: в него включены практически все виды розничной торговли, специальные строительные работы (то есть, практически все типы текущих ремонтов) и другое. Вместе с тем, в него не попали такие виды деятельности, как «общее строительство зданий» (что включает строительство всех типов домов и работы по реставрации зданий), строительство автомобильных и железных дорог, оптовая торговля и другое. Теперь этими видами деятельности могут заниматься только коммерческие организации.

Индивидуальным предпринимателям нашего района рекомендуется ознакомиться с данным перечнем, находящимся на сайте Совета Министров. Справочник видов экономической деятельности также находится в открытом доступе на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь https://www.belstat.gov.by/klassifikatory.

С 1 октября 2024 года регистрация новых ИП, вид деятельности которых не содержится в перечне, определённом Советом Министров, будет прекращена. Для тех, кто уже зарегистрирован в статусе ИП, сохранится переходной период – до конца 2025 года. В последующем все должны будут пройти перерегистрацию и создать юридическое лицо любой организационно-правовой формы. Для таких коммерческих организаций предусмотрен ряд преференций. Юридическое лицо, создаваемое при перерегистрации из ИП, сможет регистрировать юридический адрес по месту жительства бывшего индивидуального предпринимателя. Вводится запрет на проведение в течение 2 лет с момента госрегистрации выборочных проверок коммерческой организации, созданной ИП. Создание компаний бывшими ИП порождает налоговые нюансы, которые регулируются статьёй 16 Закона.

В результате нововведений корректируется Закон от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Если ранее к субъектам малого предпринимательства относились ИП, микроорганизации (до 15 работающих включительно) и малые организации (до 100 работающих), то теперь к субъектам малого предпринимательства будут отнесены все физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельности, и коммерческие организации с численностью работников до 100 человек.

Оказавшись в кругу субъектов малого предпринимательства, самозанятые, ремесленники и владельцы агроэкоусадеб смогут претендовать на господдержку, в том числе и финансовую. Теперь порядок оказания этой поддержки будет определять Совмин.

Следует также отметить, что в результате нововведений уровень финансовой, материальной и иной поддержки малого и среднего бизнеса будет существенно увеличен.

Новые обязанности. Отнесение к лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность, повлияет на отношения ремесленников и самозанятых с потребителями – изменения вносятся в Закон от 09 января 2002 года № 90-З «О защите прав потребителей». В этом Законе:

- уточнено, что к исполнителям относятся также и физлица, выполняющие работы или оказывающие услуги в рамках самостоятельной профессиональной деятельности;

- введена обязанность ремесленников и самозанятых предоставлять потребителю информацию в т.ч. о реализации товара (выполнении работы, оказании услуги) без документов, подтверждающих его качество и безопасность, если товар (работа, услуга) не подлежит обязательному подтверждению соответствия;

- на ремесленников и самозанятых распространена обязанность предоставлять по требованию МАРТ и исполкомов информацию, необходимую для выполнения этими госорганами их полномочий в сфере защиты прав потребителей.

С 1 октября 2024 г. вводится обязанность уплачивать взносы в ФСЗН в части пенсионного страхования для самозанятых; ремесленников; лиц, оказывающих услуги в сфере агроэкотуризма (ст. 11 Закона № 365-З).

 

А.В.Величко, секретарь совета по развитию предпринимательства –

главный специалист юридического сектора

Мостовского райисполкома