Проблема предупреждения рецидивной преступности не теряет актуальности

Прокуратурой района проведена проверка организации работы субъектов профилактики района по предупреждению рецидивной преступности, оказанию помощи в социальной и трудовой реабилитации лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

По итогам 2022 года количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами в Мостовском районе увеличилось на 41,5% (с 65 до 92), их удельный вес составил 36,5%, что выше среднего по области (33,9%).

Большинство рецидивных преступлений представлены кражами (41 или 44,6%), а также уклонением родителей от содержания несовершеннолетних детей (14 или 15,2%).

Каждое третье преступление анализируемой категории совершено лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, две трети лиц - нигде не работали и не учились.

В январе-марте 2023 г. количество рецидивный преступлений в Мостовском районе снизилось (с 31 до 19), при этом их удельный вес в общей структуре преступности наоборот увеличился на 0,8% (с 36,5% до 37,3%), что выше среднеобластного значения (34,4%). При этом в состоянии алкогольного опьянения совершено 4 преступления, не работающими лицами - 9 или 47,4%.

Всего в 2022 году на территорию Мостовского района для постоянного проживания прибыло 64 лица, освободившихся из мест лишения свободы (ИК, арестный дом), за январь-март 2023 г. - 29.

По данным управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома в анализируемом периоде всего зарегистрировано 18 граждан, освобожденных из исправительных учреждений (около 20%), им оказано содействие в трудоустройстве, остальные - в службу занятости не явились, по неизвестным причинам.

На 2021 год установлена броня для трудоустройства 54 граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на 2022 год - 50, на 2023 год - 50. При этом в 2021 году в счет брони службой занятости трудоустроено только 5 граждан, в 2022 году - 5, в текущем периоде 2023 года - 2.

В то же время на момент проверки в организациях района, на которых установлена броня, имелось достаточное количество свободных вакансий рабочих специальностей для приема на работу указанной категории граждан, что свидетельствует о неэффективности ее использования.

При наличии низкого показателя трудоустройства лиц рассматриваемой категории, представителями службы занятости и РОВД не обеспечивался надлежащий контроль за исполнением решений райисполкома об установлении брони для приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

При неявке таких лиц в службу занятости, их отказа от трудоустройства они фактически выпадали из поля зрения, работа по их дальнейшей ресоциализации не проводилась.

Ряд из обратившихся не могли быть зарегистрированными безработными по объективным причинам (отсутствие документов: гражданский паспорт, военный билет, трудовая книжка, сведения об образовании, справка об освобождении). При этом своевременная помощь лицам, находящихся в трудной жизненной ситуации в восстановлении указанных документов со стороны заинтересованных органов не принималась.

Не обеспечен надлежащий контроль в Мостовском районе за ранее судимыми лицами, уволенными спустя непродолжительное время после их трудоустройства при содействии службы занятости.

В 2022 году в Мостовском районе в организованных акциях «Не упусти свой шанс» приняли участие только около 34% (22 из 64) от общего количества освобожденных лиц (в 1 квартале 2023 – 38).

Ожидаемый эффект от проводимых акций по оказанию помощи отбывшим наказание лицам в трудоустройстве не достигается, ввиду отсутствия индивидуального персонифицированного подхода в работе с анализируемой категорией лиц. Конкретные меры по оказанию содействия гражданам в разрешении проблемных вопросов, помощи в трудоустройстве, в восстановлении утраченных документов и т.д., как правило, не принимаются. Ситуация с привлечением таких лиц к труду остается на прежнем уровне.

Не во всех случаях обеспечивается уголовной инспекцией РОВД надлежащее информирование территориального центра социального обслуживания населения об освобождении гражданина для рассмотрения вопроса об оказании социальной поддержки.

По результатам проверки прокурором района в адрес председателя Мостовского райисполкома внесено представление, в котором потребовано устранить выявленные упущения в работе, наладить должное взаимодействие между заинтересованными органами и организациями по трудовой и социальной адаптации ранее судимых лиц.